什么是国有企业改制

国有企业改制是指 国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业的过程。这一过程的目的是增强国有企业的市场竞争力，提高资源配置效率，实现国有资产的保值增值，并更好地服务于国家经济发展战略。

国有企业改制涉及产权制度的改革，包括将国有企业转变为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司或股份合作制企业等新型企业形式。通过这一过程，旨在优化企业治理结构，提升市场竞争力，并适应市场经济的发展需求。

国有企业改制的基本程序通常包括：

1. 成立改制组

2. 提出改制申请

3. 改制预案的制定和初审

4. 改制方案的审批和实施

此外，利用外资改组国有企业或国有大中型企业辅业改制，需要遵循省政府及相关部门另行规定的程序进行。

综合来看，国有企业改制是一个系统的改革过程，涉及企业体制、经营方式、产权制度等多个方面的改革，目的是使国有企业更加适应市场经济的发展需求，提高其竞争力和效益。