二十载砥砺奋进绘就高原金融新画卷——写在青海省农村信用社联合社成立二十周年之际

二十载栉风沐雨，二十载硕果盈枝。时光回溯至二十年前，2005年6月9日，青海省农村信用社联合社在青海广袤的高原大地上应运而生。二十年来，在省委、省政府的领导和监管部门的指导下，青海省农信联社始终牢记“姓党”的政治属性和“姓农”的生命属性，秉持服务“三农三牧”、小微企业和地方经济的初心使命。从蹒跚起步到稳健前行，从默默无闻到众口称赞，青海省农信联社在高原的每一寸土地上留下了坚实的足印，为青海经济社会高质量发展注入了源源不断的金融“活水”。

党建引领 铸魂固本 凝聚发展磅礴合力

党建是青海农信发展的“根”与“魂”。二十年来，青海农信始终坚持和加强党对金融工作的全面领导，以业务经营工作的难点、重点作为党建工作的出发点、落脚点，持续增强党组织的凝聚力、战斗力，引领和推进农信系统改革发展事业，将党建工作贯穿于业务发展的全过程，以高质量党建引领高质量发展。

强化思想铸魂 筑牢信仰之基

青海省农信联社全面加强党的政治建设，强化全面从严治党引领保障作用，党组织政治建设更加坚强有力，思想建设更加扎实有效，组织建设更加坚实规范，作风建设更加严实深入，纪律建设更加严格严明，制度建设更加健全完善，风险防控堤坝持续夯实，有力支持全省经济社会发展大局，高质量党建引领高质量发展取得新成效；以政治建设统领改革发展全局，把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构中，从战略、理念、策略、文化顶层设计定位党建头部地位和引领作用，构建“一核两翼三维八融”党建体系和“1+N”治理体系，充分保障党组织把方向、管大局、保落实作用，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实；把党中央、省委关于加强党的建设的部署要求细化为具体行动，推进党建理念创新、方法创新、实践创新，推动全面从严治党向中心聚焦、向大局聚力、向发展聚能，坚持党建制度和业务制度同制定，现行有效的636个制度形成了党建、改革、发展、管理、风控等全方位协同、全要素联动的制度体系。

夯实组织根基 建强战斗堡垒

青海省农信联社认真贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，编制60余项基层党建规范性文件，创新开展“一支部一品牌一基地一特色”创建及标杆党支部评选活动，48家特色党建品牌效应凸显，实施41个“一把手”党建项目及76个党组织“结对共建”项目；聚焦金融服务乡村振兴和农牧业现代化发展大局，依托“双基联动”，广泛开展“党建+普惠金融”“党建+整村授信”等活动，把“党建+”元素融入服务乡村振兴、实体经济，推动党建与基层治理互促共赢，抓党建、抓业务、抓服务有机融合、一体推进，打造了党建与业务融合发展、多向赋能新格局。

厚植人才沃土 完善育才机制

青海省农信联社始终坚持正确选人用人导向，强化党组织的领导把关作用，领导班子结构和干部队伍结构得到优化，整体功能进一步增强；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立多维度立体式考核评价机制，开展干部政治能力和履职能力“画像”，把人才工作作为全系统发展战略的重要支撑，吸引各路英才近悦远来，高层次人才引进实现新突破。

体制机制改革 释放发展潜能

青海省农信联社把改革作为实现高质量发展的关键一招，认真落实深化农信社改革的总体部署，扎实推动全系统改革工作。2021年，青海农信成为全国第八家、西北第一家全面完成县域农商银行改制任务的省份。

“十四五”以来，青海省农信联社坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府最新决策部署，综合考虑当前经济结构转型、高质量发展和严监管背景，全面结合“省情”“社情”实际，以转变省联社职能为重点，持续优化改革方案，积极稳妥推进改革工作。

企业文化赋能 激活发展动力

青海省农信联社把企业文化建设作为实现高质量发展的原生动力，充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、农信文化资源，认真总结提炼青海农信七十余年奋斗历程中形成的宝贵精神财富，总结凝练形成以“永葆初心本色、践行使命担当”为引领的“信德家源”文化体系，打造青海农信人特有的精神内涵。

青海省农信联社建成青海农信行史馆，打造高标准品牌展示窗口、同业交流平台、教育学习基地，充分发挥文化阵地凝聚人心、增进团结、激发动力的作用，扎实开展社会主义核心价值观和红色农信文化宣传教育，宣传农信文化、弘扬农信精神，起到为企业定魂、为队伍定心的作用。建成以来，共接待内外部参观184批次3915人次。

全面贯彻党的民族宗教政策，青海省农信联社以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立民族团结进步“五个一”机制，把营业网点打造成普及金融知识、促进民族团结进步的前沿阵地，因地制宜打造体现民族特色的物理网点、手机银行、金融产品，培育了23家具有行业特点和民族地域特色的示范典型。

践行责任之道 彰显企业担当

青海农信的发展，离不开社会各界的支持，而在创造社会财富的同时，青海农信也始终肩负着社会责任，积极践行责任担当。在抗击疫情过程中，青海农信系统各级党组织把疫情防控和金融服务摆在首位，确保“金融服务不断档，为民服务不掉线”；在面对玉树地震、玛多地震、大通山洪灾害、积石山地震等重大自然灾害时，省联社党委第一时间成立指挥小组奔赴灾区，抢修通讯网络，开通流动服务车，率先实现了灾区金融服务，彰显“农信速度”和抗灾决心。青海农信积极投身公益事业，在抗击疫情、积石山地震、玉树雪灾等关键时刻，省联社党委带领全系统干部员工慷慨解囊，捐款捐物，为受灾地区和抗疫一线送去温暖与希望；同时大力支持地方体育事业发展，赞助“环青海湖国际公路自行车赛”“全国民族智力运动会”“大美青海·高原足球”等赛事，以此为纽带，促进地方文体金融事业交流与融合。

二十年来，青海省农信联社累计捐款及赞助总额近6000万元，“践行社会责任，彰显责任担当”成为青海农信特有的标识，造就了属于青海农信人特有的时代精神，并升华为推进青海农信事业顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的强大动力。

聚焦主责 深耕细作 助力经济社会发展

服务“三农三牧”和实体经济是青海农信业务发展的重大责任。二十年间，青海省农信联社积极发挥农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者、乡村振兴领头雁作用，始终聚焦主责主业，在金融服务的长河中奔腾不息，一路浩浩荡荡，在地方经济的沃野上注入源源不断的金融“活水”，让希望的田野绽放出蓬勃生机，为青海经济社会发展筑牢了坚实的金融根基。

二十年来，青海农信系统资产规模增长了20倍、负债规模增长了19倍、存款规模增长了31倍、贷款规模增长了29倍、利润规模增长了25倍，累计上缴税收45.48亿元，实现了自身效益增长和财税贡献提升的双向共赢，19家农商银行存款市场份额成为县域金融“小冠军”，20家农商银行贷款市场份额成为县域金融“小冠军”，17家农商银行存贷款市场份额成为县域金融“双冠军”。

深耕“三农三牧” 助力乡村振兴

作为青海省服务网点最多、覆盖面最广、最贴近农牧民的地方性金融机构，青海农信将自身优势和服务全省工作大局相结合，在全省率先打造覆盖省、州、市、县、乡、村六级网格化金融服务体系，共设近350个营业网点，2855个惠农金融服务点，实现了对全省369个乡镇4173个行政村金融服务的全覆盖。基层网点与村级党组织建立4097个“双基联动”办公室，覆盖全省98.75%的行政村，贷款余额达400.4亿元，惠及全省86.33万农牧户，基本实现了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出乡镇”，打通了信贷服务进村入户“最后一米”。

2021年2月，青海省农信联社被党中央授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。作为打赢脱贫攻坚战的主力银行，青海农信以“5万元以内，3年期，政府全额贴息”的“530”帮扶小额贷款为核心产品，29家基层法人机构对所辖地区困难情况进行全面调查摸排，确保“村不漏户、户不漏人、人不漏项”，累计为11.12万户贫困户建立了金融服务档案，实现建档立卡贫困户信息采集、评级、授信“三个100%”；全系统以仅占全省同业机构13%的资金，发放了全省97%的扶贫小额贷款，累计投放各类扶贫贷款78.24亿元，带动390项扶贫产业。

青海农信“二十年磨一剑”深耕农牧区信用体系建设，累计评定信用户72.76万户、覆盖率达72.9%，信用村3289个、覆盖率达79.75%，信用乡镇304个、覆盖率达82.83%，信用县24个、覆盖率达61.54%，信用户实现了应评尽评，农牧户户均用信额达9.5万元；以仅占全省14%的存款投放了全省86%的脱贫人口小额贷款、73%的农牧户贷款和69%的普惠型涉农贷款，全系统农牧户贷款覆盖面达85%，普惠型小微企业贷款覆盖面达46.24%，累计支持的农牧户达78万户，小微企业36万户，全省每10户农牧户就有8户享受了青海农信的普惠金融服务，每5家县域小微企业就有3家获得过青海农信的金融支持。

助力小微企业 激发经济活力

小微企业是经济发展的重要力量，青海农信积极践行“小微金融做未来”的理念，加大对小微企业的信贷投放力度，帮助小微企业爬坡过坎、渡过难关；聚焦小微企业融资难、融资贵、融资慢等发展难题，通过开展“千企万户大走访”“进村入户、访企入园”等专项活动，为实体经济注入更多金融“活水”，做实做细普惠金融大文章。

通过出台一系列金融支持政策，青海农信加大小微企业客户信贷投放力度，提升县域普惠金融服务质效；打好信贷支持、助企纾困、减费让利、差异化服务的金融“组合拳”，投放普惠型小微企业贷款超27亿元，向各类经营主体减费让利达5000余万元，切实支持全省实体经济发展；进一步完善机制、优化流程、力促创新，全面摸排小微企业融资需求，以金融“活水”精准滴灌实体经济，提升首贷户营销力度，为小微企业破局发展注入强劲动力。截至目前，青海农信系统共走访小微企业14866户，累计授信2964户，授信金额17亿元，普惠型小微企业贷款余额达144亿元。

青海省农信联社充分运用“小微信易贷”“兴农直通贷”“新农信用贷”“三牲贷”“商户贷”“流量贷”等特色产品，借助惠农服务平台、双基联动云办公室，将小微企业金融产品嵌入企业生产经营场景；累计投放个体工商户贷款4.39万户，贷款余额88.06亿元；累计授信8724户，授信金额33.6亿元，用信7734户，用信余额24.05亿元；积极开展城镇居民、个体工商户、新型农牧业经营主体等的信用评级，累计评定个体工商户信用户3.61万户，新型农牧业经营主体建档评级1.7万户，打造信用商圈（市场）15个。

创新服务模式 拓宽产品渠道

长期以来，青海省农信联社始终把自身发展放到现代化新青海建设“一盘棋”的大格局、大战略中谋划，围绕写好金融“五篇大文章”开展“五大行动”，创新推出“科创贷”“流量贷”等特色产品，科技金融加快发展；发行全省首张绿色大额存单，办理首笔企业数据资产质押融资贷款，绿色信贷增速高于各项贷款增速；数字化转型加速推进，智慧生态场景扩面增景，数字金融迭代不断加速；积极推进“适老化”金融服务，打造老年特色网点，实现多渠道适老金融服务。

秉持“源于为您”的服务理念，结合青海各地自然条件、历史文化、特色产业等因素，青海农信以“一县一品”特色信贷模式为抓手，结合全省经济社会发展现状、产业规划、信贷需求等，加快农村牧区金融产品和服务方式的创新，打造青海农信的区域信贷品牌；先后推出“惠企贷”“枸杞贷”“拉面贷”“三牲贷”等一系列产品，支持全省特色产业发展，目前已累计投放“三牲贷”429笔、金额1.9亿元，“拉面贷”39134笔、金额47.06亿元。

青海省农信联社以创新驱动金融赋能，在服务社会民生与基层治理领域持续发力，取得了显著成效，全力加大社会民生领域产品和服务创新力度，累计制发三代社保卡371.45万张，发卡量占到全省总发卡量的62.7%，在全省金融机构中位居第一，通过社保卡，及时将惠民政策送到人民群众手中；搭建村集体“三资”管理数字平台，已在全省29个县区成立“三资”代理服务中心，为全省3737个行政村开立村集体账户，开户率达90%，为规范村集体财务、推行“阳光村务”、提升基层治理水平提供了信息化支撑。

筑牢风险底线 推动长效发展

面对复杂多变的经济形势，青海省农信联社始终把防控风险作为永恒主题，树牢底线思维、极限思维，制定全面风险管理办法及工作规划，建立风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”管理机制，健全“全业务、全岗位、全流程”风险管理体系，扎实开展“一治理两加强”等系列清收处置工作，深入摸排不良贷款真实底数，风险整体收敛、总体可控。

锚定目标 锐意革新 奏响农信辉煌乐章

站在青海省农信联社成立20年的历史舞台上，回首过去，他们步履坚实，用汗水与智慧种出累累硕果。20年风雨兼程，青海农信始终坚持服务“三农”、助力地方经济发展的初心使命，在广袤的青海大地上深耕细作，不断优化产品和服务，为地方经济社会发展注入源源不断的动力，用金融“活水”浇灌出无数致富之花，用实际行动诠释着“金融为民”的深刻内涵。

展望未来，青海省农信联社将以更坚定的信念，在时代的浪潮中破浪前行。站在深化改革、转型发展的关键期，青海农信系统将坚决扛起新时代赋予的使命责任，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕全系统改革发展思路和目标，着眼健全全面从严治党“五大体系”，深入实施“政治领航、强基赋能、队伍锻造、清廉农信、凝心聚力、提质增效、创新突破”“七大工程”，持续加强党的建设，不断深化青海农信特色党建工作体系，以特色党建引领高质量发展行稳致远；锚定高质量发展的核心要务，以推进“五个必须统筹好”筑牢高质量发展根基；坚持聚焦主责主业，不断深化青海农信特色化经营体系，以特色化差异化经营推动高质量发展；聚焦内部治理提升，健全完善具有青海农信特色的合规管理体系，织密高质量发展的风控网；持续强化风险防控能力，健全完善青海农信特色风控体系，坚决守住不发生区域性和系统性风险底线；持续强化信息科技建设，建立健全青海农信特色数字化转型和信息科技体系，以数字赋能业务不断适应新需求。青海省农信联社努力把各方面积极因素转化为发展实绩，推动全系统高质量发展行稳致远。

奋楫扬帆二十载，高擎农信奋进旗。站在高质量发展新起点，青海省农信联社将以坚如磐石的战略定力、永不懈怠的奋斗姿态，全力以赴为青海省经济社会发展贡献金融智慧，坚定信心、实干争先，锚定目标、锐意革新，奏响青海农信更加辉煌的发展乐章，向着更加美好的未来奋勇前行，为谱写中国式现代化青海篇章贡献更大农信力量。

作者：雒婷